النزاهة: رصد نحو 242 ألف تجاوز على شبكة الحماية الاجتماعية

دعت هيئة النزاهة الاتحاديَّة إلى تفعيل دور الرقابة والتدقيق الداخليّ وإجراء الزيارات الميدانيَّة إلى أقسام وشعب الحماية الاجتماعيَّة في بغداد والمُحافظات؛ لرصد المُخالفات ووضع الحلول والإجراءات الكفيلة بمنع تكرارها.

الهيئة، وفي بيان تلقته "النهرين"، أوضح أنَّ "فريقاً مُؤلَّفاً في دائرة الوقاية قام بزياراتٍ إلى وزارة العمل والشؤون الاجتماعيَّة وعددٍ من تشكيلاتها؛ لتشخيص الظواهر السلبيَّة التي قد تُؤدّي إلى تعاطي الرشوة في هيئة الحماية الاجتماعيَّـة والتشكيلات التابعة لها في بغداد والمُحافظات، ورصد (٢١٦٧) مُتجاوزاً على نظام الحماية الاجتماعيَّة في بغداد خلال العام 2023، فيما بلغ عدد المُتجاوزين من أرباب وأفراد أسر مُوظَّفي الوزارات والدوائر (٢٤٢,٨٢٠) ألف  فرد".

وبحسب البيان أيضا، فأن فرق النزاهة أشرت "عدم تعاون الدوائر في موضوع حجز رواتب كفلاء المُقترضين المُتلكّئين عن السداد ورفض عددٍ من دوائر وزارة الداخليَّة الحجز؛ بذريعة عدم جوازه إلا بموجب أمرٍ قضائيٍّ؛ ممَّا يُقلّل رأس المال المُخصَّص للقروض، مُنبّهاً إلى أنَّ قانون الحماية الاجتماعيَّة لم يرد فيه نصٌّ على فرض عقوباتٍ رادعةٍ على من يتجاوز على النظام، أو نصّ على استرداد الأموال التي يتمُّ التجاوز عليها والتي يتمُّ تقسيطها أحياناً؛ ممَّا شجَّع على التجاوز للحصول على رواتب الحماية".

وشخصت فرق الهيئة أيضاً تأخُّر إنجاز المُعاملات؛ بسبب اتباع إجراءاتٍ وآلياتٍ روتينيَّةٍ في المُخاطبات بين أقسام دائرة الحماية والمُؤسَّسات الأخرى؛ وعدم وجود أجهزة القراءة الإلكترونيَّة (الباركود)؛ ممَّا يُؤدّي إلى ضياع حقّ المراجع في الأسبقيَّـة بالتقديم، إضافة إلى تذمُّر بعض المراجعين؛ بسبب تعرُّضهم لحالات الابتزاز مقابل الوعد بإنجاز معاملات شمولهم بنظام الحماية الاجتماعيَّة، لافتاً إلى ضرورة قيام الوزارات والجهات غير المُرتبطة بوزارةٍ كافة بسرعة الإجابة على الكتب المُوجّهة إليها.

مكتب الإعلام أوضح أنَّ الهيئة، وفي تقريرٍ مُرسلٍ إلى الأمانة العامَّة لمجلس الوزراء، ووزيري العمل والشؤون الاجتماعيَّـة والماليَّـة وهيئتي الحماية الاجتماعيَّة والتقاعد الوطنيَّة، أوصت بالسعي لزيادة أموال صندوق الحماية من خلال استثماراته، إذ إنَّ أغلب الإيرادات غير مُفعَّلةٍ؛ بالرغـم من التأكيدات من قبل الصندوق على وزارة الماليَّة والوزارات والدوائر المعنيَّة؛ لغرض استحصالها دون جدوى. 

التقرير حثَّ هيئة التقاعد الوطنيَّة على فتح نافذةٍ لتقاطع المعلومات بالاعتماد على البيانات التي تزودهم بها دائرة الحماية الاجتماعيَّة، بدلاً من إرسال المُتقاعدين إلى الدائرة وما يتسبَّب به ذلك من زخم وتكبُّد المُتقاعدين عناء الذهاب للدائرة، وما قد يتعرَّض له من استغلالٍ، مطالباً وزارة العمل بمُقاطعة بيانات المُتقدّمين وتدقيقها قبل إرسالها إلى أقسام دائرة الحماية؛ تجنُّباً لتكرار التقديم، مُشيراً إلى أهميَّة تطوير آلية البحث الميدانيّ، وإلزام المُواطن بإبراز بطاقة السكن وتأييد السكن، فضلاً عن قيام الباحث بالاستفسار في المنطقة أثناء إجراء البحث؛ للتأكُّد من صحَّة المعلومات والحالة المعيشيَّة للمواطن.

وشدَّد على ضرورة وضع ضوابط موضوعيَّة للاستثناءات التي يتمُّ منحها من قبل الوزارة؛ لتطبيق مبدأ العدالة بين المُتقدّمين، وحصر الاستثناءات للحالات الإنسانيَّـة (ذوي الإعاقة بنسبةٍ عاليةٍ، ذوي الشهداء والأمراض المُستعصيَّـة)، والعمل على اتخاذ الإجراءات الكفيلة بالحدّ من التدخُّلات واستغلال نظام الحماية الاجتماعيَّة لتحقيق منافع شخصيَّةٍ خاصَّةٍ في (فترة الانتخابات)، بعد مُلاحظة قيام أعضاء في مجلس النوَّاب بإرسال قوائم بأسماء المُتقدّمين؛ للحصول على راتب الحماية عن طريق التقديم الورقيّ وتمييزهم عن التقديم الإلكترونيّ وحضور مُخوّلين من مكاتب النوَّاب؛ لغرض مُتابعة مُعاملات الشمول.

التقرير تحدَّث عن أهميَّة التنسيق بين وزارتي العمل والتخطيط لإعادة النظر بضوابط تحديد مستوى خط الفقر؛ لتكون أكثر عدالة في شمول الفئات المُستحقّة فعلاً بنظام الحماية الاجتماعيَّة، وتكثيف الحملات التي تقوم بها وزارة العمل للمناطق الأكثر فقراً عبر البحث الميدانيّ للوصول إلى المُستحقّين للنظام، وأهميَّة القضاء على حالات تعقيب المُعاملات وتعاطي الرشى عبر اتخاذ الإجراءات القانونيَّة للحدّ من الأكشاك ومكاتب الاستنساخ غير القانونيَّة أمام أبواب دوائر وأقسام الحماية واستخدامها؛ لتعقيب المُعاملات وابتزاز المُراجعين، لافتاً إلى رصد عددٍ من  المُعقّبين تربطهم علاقاتٌ شخصيَّـةٌ مع مُوظَّفين من قسم الحماية الاجتماعيَّـة في الديوانيَّـة.

واقترح قيام وزارة العمل باتّخاذ إجراءاتٍ لتعديل التشريعات الخاصَّة بنظام الحماية الاجتماعيَّـة التي من شأنها تقوية معايير الاستهداف الفئوي المُعتمدة في استهداف المشمولين بالنظام؛ لغرض إنشاء نظام حماية أكثر كفاءة واستجابة، وعدم تسرُّب غير المُستحقّين للنظام وشمول أكبر عددٍ منهم.